El reclamo del intendente Martín Perez que Nación no logra aclarar

RIO GRANDE.- El reclamo planteado por el intendente Martín Perez para que la Base Naval Integrada de Ushuaia tenga una asignación presupuestaria claramente identificable en el Presupuesto 2027 adquirió mayor relevancia a partir de la propia respuesta del Gobierno nacional. Nación sostiene que los recursos para la obra están contemplados dentro del presupuesto de la Armada Argentina, aunque hasta el momento no identificó en la documentación presupuestaria una partida específica que permita vincular directamente esos fondos con la construcción anunciada.

Perez había advertido que la Base Naval Integrada, presentada por el presidente Javier Milei como una obra estratégica para Tierra del Fuego, no aparece en el proyecto de Presupuesto 2027 con una partida propia. A partir de esa observación reclamó que una obra de estas características cuente con recursos asignados de manera expresa y verificable.

La respuesta oficial fue que la obra sí está contemplada y que para 2027 se prevén $330.000 millones dentro del presupuesto de la Armada. El argumento del Gobierno es que, al tratarse de una obra que ejecutará la fuerza, no necesariamente debe figurar bajo el nombre específico de “Base Naval Integrada”.

Sin embargo, esa explicación no resuelve el principal interrogante planteado por el intendente. Si los $330.000 millones están efectivamente destinados a la obra, el proyecto presupuestario debería permitir identificar el crédito, el proyecto de inversión o el mecanismo mediante el cual esos recursos quedan vinculados con la construcción de la base.

El punto central del reclamo

El planteo de Perez no consiste en afirmar que el Gobierno nacional no haya anunciado fondos para la obra. Su cuestionamiento apunta a otra cuestión, la trazabilidad presupuestaria de esos recursos.

La diferencia es relevante. Una asignación general dentro del presupuesto de la Armada no permite, por sí sola, determinar qué monto será destinado a la Base Naval Integrada, cuándo será ejecutado ni bajo qué proyecto de inversión quedará registrado.

El Cronista informó que, tras revisar el proyecto de Presupuesto 2027, sus anexos y las autorizaciones de crédito, no encontró una identificación específica de la Base Naval Integrada. El medio también señaló que desde el Ministerio de Defensa confirmaron la existencia de más de $300.000 millones, pero no pudieron precisar una partida denominada específicamente como la obra.

ElDiarioAR realizó una revisión similar y señaló que la expresión “Base Naval Integrada” no aparece como proyecto de inversión ni como crédito presupuestario específico en la documentación presentada.

Una obra plurianual

La cuestión adquiere mayor importancia porque no se trata de un gasto corriente de la Armada, sino de una obra de infraestructura cuya ejecución se proyecta durante varios ejercicios.

La Ley 24.156 establece que el proyecto de Presupuesto debe contener los créditos correspondientes a los proyectos de inversión previstos y contempla requisitos específicos para aquellos cuya ejecución excede un ejercicio financiero, incluyendo información sobre los recursos invertidos, los previstos para ejercicios posteriores, el monto total y los cronogramas de ejecución.

En este contexto, la exigencia planteada por el intendente de Río Grande apunta a que una obra de esta magnitud pueda ser identificada dentro de la estructura presupuestaria y que su evolución pueda ser seguida a lo largo de los distintos ejercicios.

Nación dice que los fondos están

Desde el Gobierno nacional sostienen que la Base Naval Integrada tendrá financiamiento y que los recursos estarán dentro de las partidas correspondientes a la Armada. La administración de Javier Milei también informó que durante 2026 se reasignaron recursos para avanzar con obras vinculadas a la infraestructura de Defensa y que durante 2027 se incorporaría una nueva asignación para continuar con el proyecto.

El ministro de Defensa, Carlos Presti, había señalado además que los $330.000 millones previstos para 2027 forman parte del presupuesto de inversiones de la Armada.

El problema que queda abierto es que la existencia de recursos dentro de la jurisdicción Defensa o de la Armada no equivale necesariamente a la identificación de esos recursos con una obra determinada. Para comprobarlo, resulta necesario conocer el proyecto de inversión y el crédito presupuestario correspondiente.

El antecedente de una obra que viene demorada

El reclamo de Perez también se produce sobre una obra que acumula antecedentes de demoras. En documentación remitida al Congreso, el Ministerio de Defensa había informado que a diciembre de 2023 la Base Naval Integrada registraba un avance físico del 9,13% y que durante 2024 no se habían previsto inversiones para continuar con el proyecto. También se consignó que TANDANOR había interrumpido las actividades vinculadas con la obra en diciembre de 2023.

Por eso, la discusión sobre el Presupuesto 2027 no se limita a la existencia de un anuncio presidencial. La cuestión es si ese anuncio queda respaldado por una asignación presupuestaria que pueda ser identificada, controlada y seguida durante su ejecución.

En ese punto, el reclamo del intendente de Río Grande vuelve a adquirir relevancia. Perez pidió que la Base Naval Integrada tenga una asignación presupuestaria concreta y verificable. Nación respondió que los fondos están dentro del presupuesto de la Armada, pero no acompañó esa afirmación con la identificación precisa del proyecto o crédito que permita comprobarlo en el Presupuesto 2027.

Mientras esa precisión no aparezca, el interrogante planteado por el intendente permanece abierto. No se trata de determinar si la obra fue anunciada o si el Gobierno dice que la financiará, sino de establecer dónde están presupuestados los fondos, cuánto corresponde efectivamente a la Base Naval Integrada y bajo qué partida podrá controlarse su ejecución.